В области прошел Форум старост сельских поселений - 01.11.2011
На форуме, в работе которого участвовали руководитель администрации Президента России Сергей Нарышкин, губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков, председатель президиума Совета муниципальных образований региона Александр Худилайнен и вице-губернаторы Ленинградской области Александр Кузнецов и Григорий Двас, обсужден правовой статус старост сельских населенных пунктов.
- Сегодня институт старост крайне важен для представления интересов жителей сельских населенных пунктов. Вопросы местного уровня становятся более ясными и прозрачными для органов власти, когда информация исходит непосредственно от человека, проживающего на территории поселения, - подчеркнул, открывая собрание Валерий Сердюков.
По мнению главы региона, правовой статус старосты, объем его полномочий и круг ответственности перед односельчанами требую нормативного закрепления, чему и посвящен законопроект «О содействии развитию на территории Ленинградской области форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления».
Необходимость эффективно организовать работу сельских старост отметил также руководитель администрации Президента России Сергей Нарышкин. По его словам, старост избирают из тех кому доверяют, кого уважают, кто готов выходить на власть любого уровня, чтобы решить проблемы, стоящие перед людьми.
В Ленинградской области идея создания института старост для реализации закона о местном самоуправлении была подхвачена с самого начала и сегодня в этой сфере накоплен значительный опыт работы. Старосты помогают наладить тесное взаимодействие между местным населением и органами власти, которые получают возможность оперативно учитывать в своей работе пожелания жителей.
В преддверии Дня народного единства, Сергей Нарышкин напомнил о деятельности исторического прототипа современных старост – земского старосты Кузьмы Минина, который вместе с князем Дмитрием Пожарским, объединил русский народ в борьбе с иноземными захватчиками. На сегодняшний день задача старост консолидировать местное население для решения насущных вопросов.
Основные положения проекта областного закона о сельских старостах представил вице-губернатор Ленинградской области Александр Кузнецов. Сельские населенные пункты составляют в регионе большинство – 98% от общего количества – и институт старосты является одной из наиболее значимых форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления, отметил Александр Кузнецов. Законопроект предусматривает избрание старост на собрании жителей части территории поселения из числа постоянно проживающих жителей. Также старостой может являться и должностное лицо местного самоуправления.
Проект закона не только устанавливает основные полномочия старост, но и предоставляет возможность выделения денежных средств администрациям поселений в размере 100 тыс. руб. в год на каждую, подведомственную старосте территорию для решения вопросов местного значения. Приниципиальным условием является обязательное софинансирование из бюджета поселения, параметры которогго рассчитываются исходя из фактической ситуации. В итоге, подчеркнул Александр Кузнецов, наличие у старосты предложенного минимального объема полномочий, а также финансовых средств позволит ему стать эффективным помощником местной администрации.
В ходе обсуждения законопроекта определены два направления его доработки – права старост, в особенности касающиеся работы с федеральными органами власти, а также предоставление финансирования для решения вопросов местного значения и отчетность за выделенные средства. Итоговые предложения должны быть представлены до 10 ноября, после чего законопроект будет внесен на рассмотрение депутатов Законодательного собрания области.
На совещании также было отмечено, что правительство Ленинградской области оказывает постоянную информационную поддержку старостам. Регулярно в муниципальные районы направляется «Губернский дневник», администрации районов проводят рабочие совещания, а на официальном сайте комитета по местному самоуправлению создан специальный раздел «страничка сельского старосты».
